2012年,中心结合评审工作实际,有序推进政府信息公开工作。根据市政府办公厅《关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》要求,现将政府信息公开情况报告如下:
一、基本情况
我中心组建于2007年底,为市政府直属机构,县级建制,事业性质,财政全额拨款,参照公务员法管理。中心内设项目评估处、预决算审查处、资金审核处、合同评审处、轨道交通处、综合处、办公室,计“六处一室”。
根据“三定”方案,中心主要工作职能:
(一)在政策法规研究制定方面
负责政府投资项目投资政策和规划的编制,以及投资机会的分析、研究;负责政府投资项目概算数据库的建立和概算参考指标体系的编制。
(二)在公共管理与服务方面
负责政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计的评估;负责政府投资项目概算和概算调整的审查;负责市级部门项目支出预算的审核,并配合相关部门对项目支出预算执行和专项资金使用情况进行追踪问效;负责财政投资(含政府贷款)项目工程预算、竣工决(结)算的审查,以及市级财政投资项目年度财务决算和竣工财务决算的审查;负责纳入政府采购目录的工程项目招标文件、招标标底的审查,以及政府工程采购的监督和管理工作。
二、主要措施
开展政府信息公开是贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措,也是建设“服务型机关、责任型机关、法治型机关”的一项重要内容,中心以推动评审工作规范运行、公正透明、廉洁高效为目标,积极推进政府信息公开工作深入开展,取得了一定成效。
(一)加强领导,健全机构。我中心十分重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作摆在议事日程。成立了政府信息公开工作领导小组,组长由中心主任石爱国担任,副组长为中心副主任李有珍、刘军,各处室负责人任成员。领导小组负责政府信息公开日常工作的组织和协调,各处室按各自职责负责政府信息公开工作实施。指定专人负责公开信息资料的收集、整理、报审、上传等工作。
(二)统一思想、提高认识。中心组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关条例规定,不断提高对开展政府信息公开工作重要性的认识,进一步统一思想,增强责任感,认真按照市政府信息公开工作领导小组办公室的要求,积极、有序、稳妥推进各项工作,有力地推动了评审工作发展。一是把握真实准确的原则,公开内容必须真实、可靠;二是注重实效的原则,从实际出发,避免形式主义,真正体现便民、为民;三是有利监督的原则,既要主动接受社会监督,又要强化内部监督。
(三)健全制度、规范行为。按照市政府的统一部署,并且广泛征求项目建设单位、项目主管部门等服务对象对中心政务信息公开工作的意见和建议,结合中心实际,先后制定了《兰州市项目投资评审中心政府信息公开工作方案》、《兰州市项目投资评审中心政府信息公开指南》、《兰州市项目投资评审中心信息公开目录》、《信息公开申请表》、《政府信息公开工作方案》、《政务公开保密审查制度》等一系列信息公开工作制度和措施,并结合“效能风暴”活动,分别从政府信息公开的内容、流程、渠道、时间等方面分别做了详细规定,切实推动了政府信息公开工作深入开展,确保了政府信息公开工作顺利推进。目前为止,已经形成了中心政务信息公开框架体系。
(四)严格审查、确保质量。为保障政府信息公开及时、准确,中心对公开信息涉及内容、公开发布时限、公开范围等实行三级审查制度,确定了各处室信息公开联络员,将政府信息报送与处室工作职能紧密联系起来,采取以会代训的方式,切实提高相关人员的业务水平和工作能力,确保信息公开质量。
三、公开情况
为进一步提高评审工作“透明度”,中心不断完善政务公开工作,以公开、便民、廉洁、高效为基本要求,把办事指南、业务评审程序、依据以及内设机构和主要职能、监督电话等在中心门户网站公布,确保工作事项有效落实。2012年,通过中心门户网站公开政府信息256条,印制评审信息113期,兰州日报刊登3次,市委信息处录用3期,制度上墙6幅,悬挂公开公示栏4幅。
(一)主动公开内容
中心不断加大政府信息主动公开力度,逐步完善公开渠道,全面、准确、及时公开在职责范围内需主动公开的信息内容。一是对政府投资项目评审结论及评审信息及时在中心门户网站予以公布,便于公众知情,方便公众办事;二是对中心概况简介、职能、领导班子成员联系电话等进行公开;三是分项目评审类别对评审所需资料、评审流程、时限等办事指南进行公布;四是对《兰州市政府投资项目评审管理办法》(市政府[2011]2号令)、中心党务、政务及岗位职责等各项规章制度通过中心门户网站、制作展板、制度上墙等多种方式公开。
(二)主动公开方式
在主动公开政府信息工作中,充分发挥中心门户网站第一平台的作用,公众通过市政府公众信息网子栏评审中心网站()可查阅兰州市项目投资评审中心主动公开的各类信息。并且积极联系,通过新闻媒体报道我中心的工作成效。今年,兰州日报社3次对我中心进行了报道,兰州电视台、兰州电台等多家新闻媒体对我中心进行了报道。
(三)依申请公开政府信息情况。
截至目前,没有收到依申请公开政府信息申请。
(四)政府信息公开的收费及减免情况
我中心所有主动公开的政府信息均为免费公开。2012年中心未收到有关政府信息公开的申请,也不存在收费及减免情况。
四、存在不足
我中心政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但还存在薄弱环节和不足之处:一是公开内容需要进一步深化。主动公开的信息与公众的需求还存在一些距离,有关项目评审论证情况、评审结论、中心各项决策、规定、规划等公开内容需要进一步拓展;二是公开形式还不够丰富,需要进一步提高公开形式的便民性;三是宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短,中心干部职工和社会公众对其尚不完全熟悉,处理程序还不够规范。
五、今后打算
2013年,中心将按照市政府关于加强政府信息公开工作的要求,充实公开内容,规范优化申请处理流程,建设长效工作机制。重点抓好以下四个方面的工作:
一是把政府信息公开纳入正常工作,统筹考虑、同步推进。根据国家、省政府信息公开工作有关要求,市政府信息公开办考评办法。认真对照考核细则及时补差补缺。
二是进一步提升安全性、及时性、规范性。对拟发布信息进行事前、事中、事后保密审查,保障政府信息安全、有序公开。注重提高信息发布质量,加大不涉密文件、行政审批、行政执法类等信息的公开力度,做到“准确、全面、具体”。
三是强化督促整改。加强监督检查,及时果断地采取整改措施补差补缺,确保政府信息公开的各项制度规定真正落到实处。
二〇一三年三月二十一日
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